上海创业政策及优惠

上海市创业政策及优惠
补贴条件
1、在本市注册登记18个月以内的小企业(不包括劳务派

遣公司)、个体工商户、农民***合作社、民办非企业单位;
2、创业***法定代表人或负责人是具有本市户籍的劳动

者或毕业后两年以内的本市高校非上海生源毕业生;
3、持有《上海市***》的劳动者在本市创办18个月以

内的小微企业(不包括劳务派遣公司)、个体工商户、民办非

企业单位和农民***合作社，且吸纳本市失业人员、协保人

员和农村富余劳动力不少于6人的(***申请不少于6人);
4、创业***租赁***、合法的经营场所满半年及以上;
5、签订书面租赁协议并缴纳房租;
6、吸纳本市户籍失业人员、协保人员和农村富余劳动力

，并为其办理用工登记备案手续且按规定缴纳社会***费。
政策优惠
房租补贴以创业***所在注册地实际发生的租金为限，

补贴金额根据创业***当年从业人员人均房租金额及从业人

员中本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力人数来确定

，年度人均房租补贴***高不超过3000元。
补贴时间
***长不超过自创业***注册登记(认定)起的三年
上海市科技企业孵化器
补贴条件
1、具有***法人资格，申请时实际缴纳的注册资本不低

于100万元(注册时间不一般少于6个月);
2、***机构健全，管理人员中需有企业管理经验者和相

关***技术人员，大专以上学历占70%以上;
3、有可自主支配的孵化场地为创业者、创业团队和初创

科技企业提供各类创新创业服务;
4、孵化场地内在孵企业15家以上，***孵化器内75%在

孵企业与孵化器***领域一致;
5、孵化器建设与发展目标明确，有与其宗旨相称的完善

的管理制度;
6、具备较为完善的孵化服务功能，可为入驻企业提供商

务、信息、咨询、培训、人力资源、技术开发与交流、投融

资及市场拓展等孵化服务;
7、***孵化器应具备明确的***方向以及与之相对应的

***服务***与***服务平台。
政策优惠
本市经评定的科技企业孵化器可按照上海市及区县有关

文件规定享受相关优惠政策的扶持。
静安区
1、经认定为市级科技企业孵化器的，一次性给予50万元

的启动补贴;经认定为***级孵化器的，一次性追加补贴50万

元。
2、获上年度上海市科技企业孵化器考核等次为合格的给

予一次性奖励10万元，良好的给予一次性奖励20万元，***

的给予一次性奖励50万元。
3、按科技企业孵化器内上年度新增在孵企业数，给予每

家1万元孵化补贴;按上年度孵化毕业并落户该孵化器园区或

本区的企业数，给予每家5万元孵化奖励;按科技企业孵化器

园区内培育成为高新技术企业、市小巨人企业、创新型企业

的企业数，给予每家一次性5万元培育奖励。
4.对新修建或改建新增的***项目，给予不超过***总

额20%的建设补贴;对为提升园区功能的信息化项目或科技公

共平台建设、改造项目等，给予不超过项目建设费用50%的建

设补贴，资金安排一次性不高于300万元。
5.除由区招商***服务政策适用的情形外，引进符合区

***发展产业的科技企业，给予绩效奖励;对落户科技企业孵

化器园区的科技型企业，根据经济社会贡献情况，给予绩效

奖励。
补贴时间
4月份
上海的创业扶持政策有哪些
科技创新券是啥?怎样申请?
陈杰：该券为给中小企业、初创团队共享使用公共科研

资源所用，可降低创新创业成本。有需求的企业可登陆上海

研发公共服务平台申请，5个工作日就可得到结果。
如何扶持大学生创业?
陈杰：主要有3方面：①符合条件的大学毕业生创业可享

免费的政策培训、无偿******及部分税费减免;②2006年

成立大学生科技创业***会，支持创业种子尽快破土;③为创

业项目免费提供创业导师服务、风险评估和指导。
创新创业大赛今年还有吗?能否参与?
陈杰：去年上海创新创业大赛有3000多家企业和团队、

近640家***机构参与。大赛鼓励初创型的小微企业和未注册

企业的创业团队参加;大赛更关注经过***人为主的导师帮助

和培训后，参赛者是否有收获。
众创空间将被赋予更多功能?
陈杰：众创空间是在传统孵化器的基础上发展起来的，

不再单独强调物理空间，而赋予更多功能，如网络空间、社

区社交、资源共享等，创业者可以得到更好协同。目前上海

众创空间已达450余家，上海苏河汇、莘泽孵化器在国内同行

中***登陆新三板。
科技成果如何更好地转化?
陈杰：整个成果转化的新政策主要包括五个方面：①对

科技成果权益与激励问题进行规定。②完善多元主体，促进

科技中介服务体系的发展。③完善财政的支持方式。④加强

科技成果转化人才的培养。⑤强化科技成果转移转化合法权

益的保护。
“启明星计划”、“扬帆计划”资助金额将提高多少?
陈杰：将继续做好“启明星计划”(每年资助一批35周岁

以下青年科学家)、“扬帆计划”(每年资助一批32周岁以下

青年科技人才)，单个项目资助强度分别由10万、20万提到

20万、40万元。自然***单项资助强度由10万提到20万元，

鼓励跨界、交叉研究。
高校、科研院所是否可与社会上的众创空间合作?
陈杰：完全可以，我们将考虑在高校、科研院所集聚且

生活配套健全的区域，打造一批创业社区;促进高校、科研院

所资源开放共享，将科学数据、***实验室、技术中心等向

创业者开放。
科技型企业在上海可以享受到哪些优惠政策?
陈杰：主要包括普惠税收政策，如研发费用加计扣除、

高新技术企业认定、技术***型服务企业认定等;此外，还有

科技***政策，如3+X科技***产品，设立上海******

科技创新板等。
未来的科普宣传有什么新打算?
陈杰：今后将加强科普场馆建设，为市民提供更优质服

务;开展科普特色活动，打造上海科普平台、上海科技节等节

目;丰富科普原创内容;发展“互联网+”科普;拓展科普服务

网络。2017年目标是本市市民科学素养达标率30%，保持全

国***。
上海***新***全的创业补贴政策
浦东新区创业补贴政策
开办手续费补贴
本市户籍市民创业者创办的创业***，正常开展经营且

创业者本人和从业人员缴纳社会***满三个月的，给予创业

***每户一次性2000元的开办手续费补贴。持有《上海市居

住证》或《上海市海外人才***》的创业者创办的创业组

织带动就业效果明显的(每1人创业带动6名及以上本市户籍劳

动者，下同)，享受同等补贴。
由毕业5年内的本市大中专院校毕业生、持有《上海市居

住证》的本科以上毕业生创办的创业***，正常开展经营且

创业者本人和从业人员缴纳社会***满三个月的，给予创业

***每户一次性5000元的开办手续费补贴。
由35周岁以下本区户籍青年返乡从事涉农领域创业，正

常经营并带动本市户籍6人以上就业且缴纳社会***满六个月

的，给予创业***每户30000元的补贴。
创业******
对确有资金困难的本市户籍市民创业者提供创业***担

保，20万以下的***免***，每笔******的***高金额不超

过300万元。
创业***贴息
对申请上海市开业***和新区市民创业***，且在***

期限内还清***本息或代偿后还清本息的创业***，按其吸

纳本区户籍劳动力的人数及其稳定就业情况，给予每人每年

***高不超过3000元的******补贴，补贴***高不超过其实际

***的******。持有《上海市***》或《上海市海外人

才***》的创业者创办的创业***带动就业效果明显的，

享受同等补贴。
创业房租补贴
由本市户籍市民创业者新创办的创业***，租赁符合条

件的经营场地，开展合法经营，按其吸纳本区户籍劳动力的

人数及其稳定就业情况，给予每人每年***高不超过4500元的

房租补贴，补贴***高不超过其实际***的租金总额。持有《

上海市***》或《上海市海外人才***》的创业者创办

的创业***带动就业效果明显的，享受同等补贴。
由毕业5年内的本市大中专院校毕业生、持有《上海市居

住证》的本科以上毕业生创办的创业***，在创业园区、大

学生创业基地或其他经新区***门认定的

场所开展创业的，按其吸纳本区户籍劳动力的人数及稳定就

业情况，给予每天每平方2.5元的房租补贴，享受补贴的面积

人均***高10平方米，总计补贴面积不超过60平方米。房租补

贴***高不超过其实际***的租金总额。
社会***补贴
由市民创业者新创办的创业***(更名、更换法定代表人

企业除外)，经新区***门认定，吸纳本区

户籍劳动力就业，并按规定与从业人员签订1年以上劳动合同

，缴纳社会***半年以上的，按其吸纳本区户籍劳动力人数

，在初创期内给予以上年度上海市职工月平均工资的60%作为

缴费基数的企业承担社会***费50%的补贴。单个***年补贴

金额***高不超过10万元，每个从业人员补贴期限***长不超过

36个月。
在创业园区、大学生创业基地或其他经新区人力资源和

社会保障部门认定的场所开展创业的持有《上海市***》

或《上海市海外人才***》的创业者创办的创业***带动

就业效果明显的，享受同等补贴。
闵行区创业补贴政策
一次性创业补贴
1、申请条件：(1)在闵行区范围内注册登记的创业***

，自成立之日起实际经营满6个月。(2)安置一名及以上闵行

区户籍的失业、协保和农村富余劳动力，与其签订一年以上

劳动合同并按规定缴纳社会***满六个月。
2、补贴标准：给予创业者本人一次性创业补贴5000元

。
带动就业奖励
1、申请条件：(1)在闵行区范围内登记注册、税基在闵

行区的创业***。(2)吸纳闵行区户籍的失业、协保和农村富

余劳动力，与其签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保

险。
2、补贴标准：按吸纳的闵行区户籍人数给予创业者本人

每人每年1000元的奖励，***高不超过10万元，补贴期限***长

不超过三年。
转制补贴
1、申请条件：(1)在闵行区范围内登记注册的非正规就

业劳动***成功转制为服务(商贸)型个体工商户、小企业(工

商注册)，转制后稳定经营满6个月并交纳***。(2)安置对

象人数未减少。(3)经开业指导***评估通过。
2、补贴标准：给予业主一次性补贴10000元。(***扶

持项目非正规就业劳动***转制的企业，不享受此项补贴)。
小额******和贴息
1、简介：
为加大融资支持，改善融资环境，上海市人力资源和社

会保障局发布了小额******政策，***高申贷额度50万元，

***长***期限三年。其中，15万元以下的***项目可免予个

人***，同时，根据创业***在***期间吸纳本市失业、协

保人员和农村富余劳动力的情况，并给予一定的******的

补贴。按市级***政策享受贴息后，实际******大于市开

业***贴息额度的，可享受区级******政策，补贴额度补

足至实际******。
2、适用对象：
具有本市户籍，在法定劳动年龄段内，或者本市高校非

上海生源毕业生毕业两年以内的，或持有《上海市***》

且达到标准分值的劳动者，在本市注册的个体工商户、小企

业、民办非企业、农民***合作社、非正规就业劳动***等

小微创业***可申请小额******。
留学人员回沪开创企业资助
1、简介:
为积极吸引和鼓励海外留学人员来闵行区创办企业, 帮

助初创期留学人员企业降低创业成本，制定留学回国人员创

业政策。
适用对象：留学回国人员回国未满5年，创办研发型、实

体型企业未满3年，从事自主知识产权技术开发或者创办文化

产业和社会事业领域的机构，且税务登记在本区。
2、资助标准：
(1)给予一次性启动扶持资金3万元;
(2)申报企业(机构)科研项目获***级立项的，由专项

资金一次性资助20万元;
(3)申报企业(机构)科研项目获省部(市)级立项的，由

专项资金一次性资助10万元;
(4)申报企业(机构)科研项目获地市级立项的，由专项

资金一次性资助8万元;
闵行区科技小巨人企业资助
进一步推动科技中小企业的自主创新，提高企业核心竞

争力，打造一大批具有国内外行业竞争优势的科技小巨人企

业，促进地区经济增长，对被评为市科技小巨人企业和市科

技小巨人培育企业的，闵行区财政根据市财政资助资金给予1

：1匹配;对被评为闵行区科技小巨人培育企业的，区财政资

助50万元，支持企业加强技术创新。同一企业相继获得市、

区级科技小巨人(培育)企业称号，区财政按就高原则资助。
适用对象：
1、经市主管部门评为市科技小巨人企业和市科技小巨人

培育企业;
2、经区主管部门评为区科技小巨人培育企业。
***创业场地房租补贴
1、简介：
为进一步降低初创期的创业成本，加大创业场地房租补

贴支持力度，市人力资源社会保障局出台初创期创业***创

业场地房租补贴政策，对初创期创业***租赁符合条件的创

业场地开展创业活动，并吸纳本市失业人员、协保人员和农

村富余劳动力就业的，可给予一定额度的创业场地房租补贴

。
2、适用对象：
具有本市户籍的劳动者、或本市高校非上海生源毕业生

毕业两年以内在本市注册登记18个月以内的小企业、个体工

商户、农民***合作社、民办非企业单位等创业***(不包括

劳务派遣公司以及非正规就业劳动***)，注册地与经营地在

同一区县内。
3、补贴标准：
创业***吸纳本市户籍劳动者，签订一年以上劳动合同

并缴纳社会***的，给予创业***每人每年***高2800元的补

贴，其年度房租补贴额不超过创业***实际***的房租额，

创业******长可享受三年时间。
嘉定区创业补贴政策
一次性创业开办费扶持补贴
1、补贴对象
本市户籍或持有《上海市***》的非本市户籍35周岁

及以下的青年大学生，以及本区户籍劳动年龄段人员，在本

区成功创办小微企业、个体工商户、农民***合作社和民办

非企业等各种创业***(劳务输出公司除外)。
2、补贴标准
该项补贴限每人申请一次。补贴金额3000元。
一次性鼓励创业创新扶持补贴
1、补贴对象
本市户籍或持有《上海市***》的非本市户籍35周岁

及以下的青年大学生，成功创业且正常经营满一年(连续缴纳

社会***费一年以上)的。
2、补贴标准
该项补贴限每人申请一次。补贴金额20000元。
创业带动就业补贴
1、补贴对象
本市户籍或持有《上海市***》的非本市户籍35周岁

及以下的青年大学生，以及本区户籍劳动年龄段人员，在本

区成功注册创办的小微企业、个体工商户、农民***合作社

和民办非企业等各种创业***(劳务输出公司除外)。
2、补贴标准
以上***自注册登记起18个月内正常经营，吸纳本市劳

动年龄段人员稳定就业的，可申请创业带动就业补贴。
补贴标准根据补贴对象在开业18个月内，按规定办理用

工登记备案手续且连续缴纳社会***费满6个月以上的人员进

行确定，每吸纳1人给予创业带动就业补贴5000元，每家组

织***高补贴金额为40000元。
该项补贴每家***限申请一次。
***补充贴息
1、补贴对象
申请本市个人小额******的申请人或申请小微企业法

人小额******的企业法人;在本市注册开业3年以内的劳动

密集型小微企业，其企业法人或者法定代表人获得本市商业

***发放的200万元以下小额***。
2、补贴标准
补贴对象按时结清***本金及***，符合市级***补贴

条件，但***补贴不足的部分，可申请***补充贴息。
补贴标准根据补贴对象在***期内吸纳本市劳动年龄段

人员稳定就业的情况确定，每吸纳1人每年***高贴息金额不超

过1000元，连续用工及缴纳社会***费每满1个月的贴息1个

月。
市级贴息与区级补充贴息总额以实际***的******为

限。
创业服务平台项目费
1、补贴对象
在本区范围内被各级人社部门评为区级或市级、部级“

创业孵化基地”，为大学生创业提供包括设立见习岗位、培

育创业新苗、举办创业活动、开展创业培训、评估创业项目

、提供创业场地等创业服务以及开展创业推广、创业宣传、

创业教育等创业活动的企业或***。
2、补贴标准
以上企业或***(孵化基地)经审核通过，给予一次性创

业服务平台项目费补贴，标准为：区级“孵化基地”5万元，

市级“孵化基地”10万元，部级“孵化基地”15万元。
要求完成的创业服务项目包括：推荐创业见习学员、培

育创业新苗、开展创业培训、评估创业项目、提供创业场地

、推荐房租补贴、推荐小额******、举办创业服务推广活

动等。
区级“孵化基地”开展服务项目1-3项，给予项目费补贴

1万元;4-6项，给予项目费补贴3万元;7项以上或举办创业推

广活动，给予项目费补贴5万元。
市级“孵化基地”开展服务项目1-3项，给予项目费补贴

3万元;4-6项，给予项目费补贴6万元;7项以上或举办中型创

业推广活动，给予项目费补贴10万元。
部级“孵化基地”开展服务项目1-3项，给予项目费补贴

5万元;4-6项，给予项目费补贴10万元;7项以上或举办大型

创业推广活动，给予项目费补贴15万元。